Уполномоченный (омбудсмен) по правам предпринимателей в РФ

Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ

Уполномоченный (омбудсмен) по правам предпринимателей в РФ

Как известно, в своей деятельности, многие предприниматели сталкиваются с противодействием со стороны недобросовестных сотрудников государственных и муниципальных органов и служб. Это может проявляться как в необоснованных проверках, недопущению к государственным конкурсам, попытках, используя служебное положение, отнять бизнес и так далее.

И достаточно часто так случается, что пройдя все инстанции, судебных и иных правоохранительных органов, предприниматель так и не может найти поддержки в защите своих нарушенных прав. Государственная машина, зачастую, не может работать против себя.

И получив отказы на всех уровнях системы, предприниматель вынужден был обращаться на самый верх государственной власти – к Президенту РФ. Но с 2012 года, у предпринимателей появился новый способ защиты своих нарушенных прав в спорах с властью – обращение к Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ.

О том, что представляет собой эта должность, какие вопросы решает уполномоченный, и как к нему обратиться рассказано в предлагаемой статье.

Подробнее о том, какие существуют способы защиты прав предпринимателей, читайте в этой статье: https://ipshnik.com/vedenie-ip/kakie-sushhestvuyut-sposobyi-zashhityi-prav-predprinimateley.html

Сама должность уполномоченного, или как его ещё называют бизнесомбудсмена, была введена Указом Президента РФ. Это случилось в Санкт-Петербурге в ходе международного экономического форума в июне 2012 года.

И первым кто был назначен на эту должность, и по сей день на ней и остается, был руководитель «Деловой России», общероссийской общественной организации, известной в России своими действиями в защиту предпринимателей — Борис Юрьевич Титов.

Изданный в следующем году федеральный закон уже касался не только одной должности общероссийского бизнесомбудсмена, но и региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах федерации.

Деятельность уполномоченного по правам предпринимателей в России и правовые основы деятельности региональных бизнесомбудсменов регулируются законом № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» от 7 мая 2013 года.

О законе об ИП и предпринимательской деятельности можно почитать тут: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/chto-govorit-zakon-ob-ip-i-predprinimatelskoy-deyatelnosti.html

По объему закон достаточно небольшой, он состоит всего из одиннадцати статей, но он внес существенные изменения в деловую жизнь страны.

В полномочия бизнесомбудсмена, в первую очередь входит рассмотрение жалоб предпринимателей, и принятие по ним решений.

Если доводы заявителя будут признаны обоснованными, уполномоченный предпринимает предусмотренные законодательством действия в защиту предпринимателей. В частности он может, например:

  • направить в государственный орган, нарушивший права и законные интересы предпринимателя заключение с указанием мер необходимых для восстановления прав предпринимателя,
  • подать жалобу с целью защиты прав предпринимателя, в орган уполномоченный рассматривать такие жалобы,
  • обжаловать в судебном порядке действия и акты государственных органов и должностных лиц.

Полный перечень полномочий бизнесомбудсмена содержится в законе. Обратиться за защитой к уполномоченному по правам предпринимателей могут как российские, так и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

Законом предусмотрено, что на ряду с должностью уполномоченного по правам предпринимателя, действующего на общефедеральном уровне, в регионах, законами субъектов федерации могут учреждаться должности региональных уполномоченных.

Порядок обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей

Порядок работы с обращениями утвержден уполномоченным 6 июня 3013 года. Жалоба может быть подана как в бумажной письменной форме, так и в электронной.

Обратите внимание: Форма жалобы, которая рекомендуется для заполнения, размещена на сайте уполномоченного по правам предпринимателей. Найти её можно по ссылке: http://ombudsmanbiz.ru/rabota-s-obrashheniyami-2.Электронный адрес уполномоченного: priem@ombudsmanbiz.ru.

Порядком предусмотрена подача, как индивидуальных жалоб, так и коллективных. Из жалобы должно ясно следовать, куда и кому она направляется и от имени кого она подана. В жалобе должны быть указаны ФИО заявителя, его адрес проживания, ИНН, ОГРН а так же данные лица в защиту чьих интересов обращается заявитель, если заявление подается в защиту третьих лиц.

О том, какую помощь государство может оказывать ИП, можно ознакомиться в нашей статье: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/kakuyu-pomoshh-gosudarstvo-mozhet-okazyivat-individualnyim-predprinimatelyam.html

Так же заявитель должен указать сферу деятельности, в которой произошло нарушение прав предпринимателя, это может быть таможенное или техническое регулирование, налоги, строительство и так далее.

Необходимо указать орган, который нарушил права законные интересы предпринимателя. А так же фамилию, имя и отчество должностного лица непосредственно совершившего нарушение.

Отдельно следует указать какими действиями были нарушены права заявителя или третьего лица, в чьих интересах он обращается к уполномоченному представителю:

  • незаконное уголовное преследование со стороны правоохранительных органов,
  • рейдерство,
  • нарушения, совершенные в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий – проверок,
  • коррупция,
  • правонарушения при размещении госзаказов,
  • правонарушения при оказании госуслуг,
  • пробелы в нормативном регулировании и нарушения в результате несовершенства законодательства,
  • акты органов власти, противоречащие закону,
  • требования, нарушающие права и законные интересы заявителей,
  • и другие.

Так же необходимо заметить, что в случае если характер преследования заявителя, или третьего лица, не связан с уголовным преследованием, то перед тем как обратится с заявлением к омбудсмену, необходимо пройти все стадии обжалования действий и актов госорганов, как досудебные, так и судебные.

Хронологию обжалования, а так же содержание судебных актов, необходимо привести в заявлении. И только после этого можно приступать непосредственно к изложению сути жалобы. Обратите внимание: Подача жалобы Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, государственной пошлиной не облагается.

В обязательном порядке к жалобе должны быть приложены следующие документы:

  • акты, решения, письма, ответы и иные документы, исходящие от органов исполнительной власти которые привели к нарушению прав заявителя или третьего лица,
  • заявления и обращения в органы исполнительной власти, подававшиеся с целью проведения досудебных процедур,
  • если производилось судебное обжалование, копии заявлений в судебные инстанции и решений, принятых по результатам их рассмотрения.

Жалоба в обязательном порядке должна быть подписана заявителем и иметь адрес (в том числе и электронный) по которому может быть направлен ответ на неё.

Дискуссия «Защита прав предпринимателей. Диалог бизнеса и правительства»

Источник: https://ipshnik.com/vedenie-ip/kak-v-rossiyskoy-federatsii-zashhishhayutsya-prava-predprinimateley.html

Законный защитник прав предпринимателей

Уполномоченный (омбудсмен) по правам предпринимателей в РФ
Вся коммерческая деятельность предпринимателей связанна с постоянным риском ущемления своих прав и интересов. В этой статье мы писали про некоторые способы отстаивания своих прав и интересов как предприниматель. Эти риски бывают административного, экономического и уголовного плана.

Также полноценное функционирование бизнеса предпринимателя часто подвергается испытаниям форс-мажорного характера. Уже с конца девяностых годов прошлого века, в нашей стране стала постепенно выстраиваться структура защиты интересов предпринимателей на законных основаниях.

Правительством страны утверждено несколько законодательств, касающихся их деятельности, а также приняты Гражданский и Налоговый кодексы РФ, которые стали документами, на основе которых ведут свой бизнес предприниматели разных уровней. Но эти юридические документы не смогли полностью решить задачу по полноценной защите прав предпринимателей.

Поэтому в 2012 году, правительством РФ было решено учредить институт Уполномоченных призванных защищать интересы предпринимательского движения.

Кто такой и зачем он нужен этот самый “Уполномоченный по правам предпринимателей”?

Становление аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей

В результате детальных разбирательств и многочисленных уточнений относительно функций и полномочий бизнес-омбудсмена, в мае 2013 года появился Федеральный закон «Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Он узаконил его правовой статус и урегулировал его детальное взаимодействие с Министерством экономического развития РФ.

Этот документ утвердил статус Уполномоченного как Государственного служащего Администрации Президента, а также позволил утвердить штат, необходимых для полноценного функционирования аппарата, помощников. На сегодняшний день в данном государственном органе служат около сорока человек.

Впервые, на Федеральном уровне, на должность Уполномоченного, в июне 2012 года был утвержден крупный Российский предприниматель Борис Титов.

С 1 января 2015 года было принято решение об изменении юридического статуса Уполномоченного по правам предпринимателей.

Теперь это государственный орган, основной обязанностью которого является обеспечение гарантий защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности на государственном уровне. Этот орган стал самостоятельным юридическим лицом, финансируемым из Федерального бюджета.

Также стоит заметить, что после принятия данного решения, все региональные субъекты Российской Федерации получили право вводить в своих администрациях аналогичные должности.

Основные права и обязанности Уполномоченного

Законодательно утверждены основные требования, предъявляемые к человеку, который может претендовать на этот высокий пост. Это:

  1. Возраст. Претендент должен достичь 30-ти летнего возраста.
  2. Образовательный ценз. У него обязательно должно быть высшее образование.

Также установлен срок полномочий бизнес-омбудсмена, он составляет 5 лет. В случае его эффективной работы, имеется право на продление полномочий еще на 5 лет.

Основной задачей Уполномоченного и всего, возглавляемого им аппарата, является контроль над тем, чтобы со стороны различных Федеральных и Муниципальных государственных учреждений и органов не происходило нарушение прав и интересов коммерсантов.

В случае выявления таких нарушений, Уполномоченный обязан вникнуть в суть проблемы и принять все меры к пресечению подобных действий со стороны Госорганов и восстановлению ущемленных прав бизнесмена.

Обозначим основные обязанности Уполномоченного по защите прав бизнесменов:

  • Защита различных интересов предпринимателей, связанных с их деятельностью, путем подачи исков в суд соответствующей инстанции.
  • Получение различных сведений, касаемых деятельности предпринимателя, из различных Муниципальных и Федеральных органов.
  • Помощь в подаче различных заявлений в судебные органы от лица предпринимателей, для признания незаконными действий тех или иных государственных органов, за исключением действий прокуратуры и Следственного комитета РФ.
  • В целях изменить и улучшить те или иные правовые акты, а также законы, касающиеся деятельности предпринимателей, уполномоченный вправе направлять соответствующие аргументированные предложения в аппарат Президента или в Правительство страны.
  • Визиты в различные органы Муниципального управления, с целью получения интересующей его информации.
  • Участие в различных проверках коммерческих компаний государственными контролирующими органами. В том числе выездных. Контроль над законностью проведения данных проверок.
  • Обжалование, в случае необходимости, разнообразных актов составленных контролирующими государственными органами, после их вступления в силу по решению Арбитражного суда.
  • Общение и обсуждение дел с обвиняемыми или уже осужденными предпринимателями.

Вследствие того, что представительства данного Госаппарата аппарата уже открыты в большинстве регионов Российской Федерации, помощь от их функционирования в своей деятельности получают все большее количество предпринимателей нашей страны.

Рассмотрение жалоб предпринимателей аппаратом Уполномоченного

У любого лица, ведущего предпринимательскую деятельность в нашей стране, периодически возникают трения и спорные вопросы с государственными и муниципальными контролирующими органами. В этом случае имеет смысл составить претензию или жалобу и обратиться с ней к Уполномоченному по защите прав бизнесменов. В жалобе обязательно должны быть следующие пункты:

  • ФИО предпринимателя.
  • Юридический или почтовый адрес бизнесмена. Его электронная почта.
  • Наименование органа, к которому предприниматель имеет претензию.
  • Суть жалобы (претензия).
  • Если жалоба касается неправомерной проверки, то указывается дата и методы ее проведения, а также ответственное лицо, указанное в акте.

Жалобы рассматриваются абсолютно все. Ответ от Уполномоченного должен быть получен в течение 13-ти рабочих дней. В ответе должна содержаться информация о принятии жалобы или ее отклонении.

В случае принятии жалобы, обычно указываются предполагаемые действия, по устранению возникшей у предпринимателя проблемы.

В случае ее отклонения, в ответе должны быть указаны объективные причины такого решения.

Жалоба направляется Уполномоченному в виде заполненного бланка установленной формы с приложением всех имеющихся для предмета обращения документов (копий).

forma-zhaloby-biznes-ombudsmenu.doc

Мы специально для Вас написали материал где более подробно описали какими правами и обязанностями обладает индивидуальный предприниматель.

Источник: http://xn----ptbqddc.xn--p1ai/info/57-zachem-nuzhen-upolnomochennyy-po-pravam-predprinimateley-rf.html

ИП Информ
Добавить комментарий